山東無縫鋼管產(chǎn)能過剩的化解工作是一個長期反復的工作，化解時間長，任務(wù)重，并且還是受多種因素的影響，比較棘手，但是又不得不進行治理。引起山東無縫鋼管產(chǎn)能過剩難化解的原因是多方面的，下面我們來具體分析一下難化解的原因有哪些?　　(1)地方政府對過剩產(chǎn)能的暗地保護阻礙了產(chǎn)能削減　　首先，產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)是地方GDP貢獻大戶和保障就業(yè)的重要力量，地方政府在政績考核指標的壓力下主動削減產(chǎn)能的動力不足。其次，鋼企等重化工企業(yè)是地方政府財政收入的重要來源。最后，全國市場分割使得地方政府為促進本地經(jīng)濟的發(fā)展，都在不同程度上采取地方保護主義，保護當?shù)卮笮推髽I(yè)特別是許多產(chǎn)能過剩行業(yè)的國有企業(yè)就成為許多地方政府的被動選擇?！　?2)國內(nèi)外需求轉(zhuǎn)弱使得產(chǎn)能過剩矛盾愈加凸顯　　2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟進入低速增長階段。我國企業(yè)面臨的外部需求已經(jīng)明顯減弱，同時，國內(nèi)市場需求持續(xù)轉(zhuǎn)弱，住房和汽車兩大消費龍頭已經(jīng)逐步走出“黃金成長期”，與之緊密相關(guān)的鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況迅速加劇?！　?3)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不堅決導致產(chǎn)能越減越多　　在穩(wěn)增長的重壓之下，部分淘汰落后產(chǎn)能的政策執(zhí)行不到位。比如山東無縫鋼管行業(yè)，國家提出上2000萬噸的大山東無縫鋼管項目，前提是必須淘汰2000萬噸或者更多落后的小山東無縫鋼管項目。這種“等量置換”或者“減量置換”的原則在實際執(zhí)行中常常走樣，往往該淘汰的小項目借助一些不規(guī)范手段蒙混過關(guān)，最終小項目沒關(guān)掉，大項目又建成，結(jié)果是產(chǎn)能越滾越大。